GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACION
“…Gobierno Abierto es un proceso de transformación
que promueve la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración
como los principios de diseño de la gestión pública…”
Estamos
viviendo un momento histórico de creciente complejidad del entorno en que los
gobiernos deben conducir marcado por la velocidad, la intensidad, y la
aceleración, entre otras dimensiones que imponen un ritmo acelerado en el
cambio del escenario político y social contemporáneo. El futuro se nos acerca a
velocidades impensadas y los fenómenos ocurren a velocidades e intensidades
inéditas en la historia. Este presente confronta con organizaciones estatales
diseñadas para un pasado que ya no existe. Las organizaciones estatales se
rigen por normas y procedimientos diseñados para un entorno propio del siglo
XX. Ni los dirigentes, ni sus oficinas de gobierno, están preparados para
enfrentar esta complejidad. Lo que se pone en cuestión en este contexto,
son dos elementos: Por un lado la incapacidad de la dirigencia política para
cumplir su rol fundamental como actor principal del cambio y transformación de
lo social. La situación demanda un cambio de actitud de la dirigencia política
para transformar los modos en que pensamos desde el gobierno; asimismo, debemos
tener en cuenta que cada día más las personas son sujetos activos del cambio
social, los crecientes movimientos sociales lo atestiguan. Por otro lado, los
diseños organizativos de los gobiernos evidencian dificultades por parte de los
estados nacionales en abordar problemas de escala global.
El gobierno
abierto demanda un cambio cultural en el ámbito de lo público para implicar al
ciudadano en la elaboración, gestión, y evaluación de las políticas públicas.
Ese cambio cultural, no puede quedarse en la superficie de las prácticas
gubernamentales, sino que debe desplegarse y transformar al conjunto de las
administraciones. Por ello, se ponen de relieve los siguientes aspectos:
Apertura
de datos: los datos de las administraciones públicas deben ser públicos. Este
cambio es diferente a los impulsos de transparencia de las décadas pasadas, ya
no se trata de una actitud ética de los gobiernos, se trata de una necesidad a
la hora de gestionar en este nuevo entorno. La transparencia dejo de ser una
opción para los gobiernos de América Latina, hoy es una necesidad.
Implementar
Sistemas colaborativos para la elaboración de leyes. Es necesario pensar nuevas
formas de diseños organizativos que permitan una mayor vinculación y
cooperación con el ciudadano. Escuchar, colaborar, nos permite contar con leyes
más precisas, efectivas y flexibles para adecuarse a los permanentes cambios
del contexto.
El Gobierno
Abierto debe dar lugar para dotar a los dirigentes de capacidades para gobernar
en este escenario de creciente complejidad, y diseñar estrategias y
mecanismos para involucrar a la ciudadanía en elaboración, ejecución y control
de las políticas públicas.
Para
concretarlo se basa en los siguientes pilares:
Transparencia
Los
Estados Modernos deben amplíar y mejorar el acceso a la información sobre sus
actividades, facilitando la rendición de cuentas, enriqueciendo el debate
público y la participación democrática. Un Gobierno
transparente fomenta y promueve la rendición de cuentas de la Administración
ante la ciudadanía y proporciona información sobre lo que está realizando y
sobre sus planes de actuación. Toda Administración debería permitir el acceso a
esta información pública de manera sencilla y clara, permitiendo de esta manera
que los ciudadanos puedan realizar un control de la acción de gobierno, así
como crear valor económico a partir de los datos públicos ofrecidos libremente
por la Administración. En nuestro país no se esta dando masivamente, depende de los
dirigentes quienes estar al frente de un gobierno de distintos
ámbitos. Se esta fortaleciendo el uso de estas herramientas, pero le falta mas
difusión, sobre todo la ciudadanía no conoce plenamente de este nuevo proceso,
que ayudara a tener gobiernos menos corruptos.
Participación
Se
generan espacios de encuentro y canales de comunicación a fin de que los
ciudadanos puedan asumir un rol activo en el diseño de las
políticas públicas. Un Gobierno colaborativo implica y
compromete a los ciudadanos y demás agentes en el propio trabajo de la
Administración. La colaboración supone la cooperación no sólo con la
ciudadanía, sino también con las empresas, las asociaciones y demás agentes, y
permite el trabajo conjunto dentro de la propia Administración entre sus
empleados y con otras Administraciones. Pero seria mas colaborativo si hubiera mas
comunicación de manera horizontal en sus estructuras organizacionales, no
existe una plena colaboración, será por celos entre funcionarios, ambiciones
mezquinas y egoístas, Este sentido de colaboración debe estar acompañado con un
fuerte cambio cultural, las organizaciones sociales hacen esfuerzos por
demostrar este tipo de procesos, y a los gobiernos les cuesta mucho poder
concretarla.
Colaboración
Se
promueve la innovación mejorando y ampliando sus prácticas de cooperación
dentro del mismo Gobierno, con otras agencias gubernamentales y con la
Sociedad Civil. Un Gobierno participativo favorece el derecho de la
ciudadanía a participar activamente en la conformación de políticas públicas y
anima a la Administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los
ciudadanos. Por tanto, impulsa acciones y orienta actuaciones que aumentan el
protagonismo e implicación de los ciudadanos en asuntos públicos y compromete
con mayor intensidad a las fuerzas políticas con sus conciudadanos. Sin embargo esa
participación no es activa en el lugar donde vivo, sino que la participación se
logra gracias a la presión de ciudadanos cada vez mas activos y comprometidos
que desean vivir en una sociedad mas justa y solidaria
Escucha Activa
Para que suceda esto debe existir
voluntad política, porque la clase
política debe entender los cambios que viene experimentando la sociedad en base
a las nuevas ideologías, nuevos paradigmas y las actuales demandas de
democratización. Del mismo modo deberán hacer frente a la gestión del cambio en
beneficio de aquellos a los que representan. Sin embargo
esto debe ir acompañado de Iniciativa ciudadana: porque si pensamos
en este momento actual en el que muchos ciudadanos tenemos la sensación de que,
en cierto modo, nuestros representantes tienen secuestrada nuestra democracia,
del mismo modo somos nosotros los que debemos tomar parte y demandar cambios
urgentes que permitan la participación, la colaboración y la fiscalización de
la política. Bajo estos preceptos lograremos que se fomenten espacios
ayudados por las TIC´s, donde cada
organización planificará su estrategia online y de la que tomará los datos que
necesite para la toma de decisiones. Creara su agenda Institucional y a través
de su interacción con los ciudadanos podrán construir políticas que permitan la
administración de los recursos y poder asi satisfacer las necesidades
esenciales y primordiales que deseen satisfacer. Acá acerco una plataforma como
ejemplo de un gobierno municipal que desea propugnar estos principios.
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